各县（市、区）住建局，盐城经济技术开发区住建局、盐南高新区住建局，市有关单位：
为贯彻落实住房和城乡建设部等部门《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号），和市人民政府关于进一步减轻企业负担的相关工作部署，按照《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（盐政办发〔2018〕2号）、《关于在全市建设领域大力推行银行保函制度缴存农民工工资保证金和预留工程质量保证金切实减轻企业负担的通知》（盐建建筑〔2018〕67号）的相关规定，在以现金方式缴纳工资保证金的基础上，进一步规范银行保函、保险保函的开立、索赔、注销等流程。现将有关事宜通知如下：
一、适用范围
本通知适用于在我市行政区域内缴纳工资保证金的房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位，以及开立保函的商业银行、保险机构。
二、保函开立及提交
（一）保函须是在我市行政区域内任意一家商业银行、银保监会批准可以从事保证保险业务的保险机构开立的“见索即付”保函（附件1、2）。
（二）保函的实际受益人为工程项目被拖欠工资的农民工。保函由工程项目属地工资保证金监管部门（以下简称工资保证金监管部门）代为受益人。
（三）保函的额度应不低于按现行工资保证金缴纳程序核准后的工资保证金应缴金额。
（四）保函的有效期为保函开立之日起3年。保函到期工程不能完工的，申请人应提前30日办理延期，延期至工程预计完工日期延长6个月后终止。
（五）施工单位应按上述（一）至（四）款规定开立保函，并按现行工资保证金缴纳程序提交至工资保证金监管部门。
三、保函索赔及补缴
工程项目发生拖欠农民工工资需动用保函时，由工资保证金监管部门出具《保函索赔通知书》（附件3），开立保函的商业银行、保险机构须在接到通知书后3日内，划支资金至该工程项目的农民工工资专用账户，用于支付拖欠的农民工工资。
施工企业应当在动用保证金支付农民工工资30日内，按动用数额的2倍补充缴存保证金。未在规定时间内补缴的，将列入“拖欠不良记录”。
四、保函注销
工程项目竣工验收合格满6个月且在各地政府门户网站公示无拖欠农民工工资情况满10日，由施工单位会同建设单位向工资保证金监管部门提交《保函解除申请表》（附件4），公示期满未接到与该工程项目有关的农民工工资拖欠投诉的，工资保证金监管部门审核通过申请表。
开立保函的商业银行、保险机构在收到工资保证金监管部门审核通过的《保函解除申请表》及保函正本后，应及时为施工单位办理保函注销手续。
五、保函适用限制
近二年有下列情形之一的，施工单位不得以保函方式代缴农民工工资保证金：
（一）被列入“拖欠不良记录”的；
（二）因拖欠农民工工资问题，发生过集访群访等群体性事件或存在尚未解决拖欠问题并被认定为责任主体的；
（三）工资保证金或保函被索赔后未及时补缴的。
六、其他要求
本通知自印发之日起实施，暂行期二年。
附件：1．农民工工资保证金银行保函
3．保函索赔通知书
4．保函解除申请表
| 盐城市住房和城乡建设局 | ||
| 2020年5月19日 | ||